學習目標
- 用現實主義、自由主義與建構主義解釋國際事件，說明聯合國與區域組織的功能。
- 說明我國如何以「施行法」使國際人權公約國內法化。
- 分析全球化對國家治理、移工與弱勢群體的影響。
- 用公共利益、公民不服從、羅爾斯的正義論評論公共政策。
先測一下
- 我國非聯合國會員，國際人權公約如何在國內生效？
- 公民不服從與一般違法的差別？
- 「小國靠近強鄰時，威脅越大越會與強鄰的對手結盟」是哪一派的觀點？
看詳解
- 由立法院制定「施行法」，使公約具國內法律效力（如《身心障礙者權利公約施行法》）。
- 公開、非暴力、為公益、願意承擔法律責任。
- 現實主義（權力平衡）。
核心概念
國際關係與國際組織
- 現實主義：國家追求權力與安全、權力平衡、結盟抵抗威脅。自由主義：經貿互賴與國際制度促進合作。建構主義：認同與觀念影響外交。
- 聯合國：大會（一國一票、不具拘束力）、安理會（五常任理事國有否決權）、國際法院。
- 區域組織：歐盟、東協、APEC（我國以「中華台北」參與）、WTO（我國以「臺澎金馬個別關稅領域」參與）。
- 國際公約國內法化：CEDAW、CRC、CRPD、兩公約等以「施行法」具法律效力，政府依此執行屬「依法行政」。
看詳解
公約已經國內法化（施行法），主管機關的作為符合依法行政。「公約是命令位階」「只是施政參考」都不對。這是 112 分科公民 單選 40（答對率 27%）。
看詳解
經貿和外交關係；國際秩序。這是 113 分科公民 單選 42（答對率 42%）：只涵蓋一份資料的選項（如「中美國力比較」）都不行。
全球治理與人道議題
- 全球化使國家彼此連動加深，政府控制環境變局的能力受限（如金融風暴、疫情、氣候）。
- 非政府組織（NGO）與跨國組織參與治理；全球農運、反 WTO 運動主張糧食主權。
- 人道議題：難民、移工、人口販運、戰亂。
- 「誘因」設計：以「安全抵達人數」支付運費，比道德教育更能減少運送華工時的死亡。
公共性與公平正義
- 公共利益：由公民討論與民主程序決定；公投需達門檻才能「實踐公益」。
- 公民不服從：公開、非暴力、為公益、願意承擔法律責任。支持程度可用民調觀察（如學歷越高越不支持非法手段）。
- 羅爾斯：無知之幕、平等自由原則、差異原則（不平等只在有利於最弱勢者時才被允許）。
- 衝突學派：社會結構偏向優勢群體，「看似合理的分配」潛藏機會的壟斷與排除。
- 政府與民間合作（治理）：以去識別化的資料供學術研究、「結合民間力量」提高治理績效。
看詳解
專科以上學歷者比較不願意用非法手段。題目只要你讀圖，不要加入「年齡」等圖中沒有的推論。這是 115 分科公民 5（答對率 28%）。
重點整理
| 概念 | 一句話 |
|---|---|
| 現實主義 | 權力與安全、結盟平衡 |
| 自由主義 | 互賴與制度促成合作 |
| 公約國內法化 | 施行法 → 依法行政 |
| 公民不服從 | 公開、非暴力、為公益、承擔責任 |
| 羅爾斯 | 差異原則：有利最弱勢者 |
| 衝突學派 | 結構偏向優勢群體 |
解題策略
- 「涵蓋多份資料」的題：選能同時包住每一份的主題。
- 「最能佐證」的題：選「直接說出題幹主張」的證據。
- 反向題「最不可能」：在題號旁圈起來。
混合練習
- 安理會的否決權在誰手上？
- 羅爾斯如何看「給弱勢學生加分」？
- 為什麼小國加入 WTO 後農民會抗議？
看詳解
- 五個常任理事國（美、俄、中、英、法）。
- 可接受：差異原則允許有利於最弱勢者的不平等。
- 須開放農產品進口，國內農民的生產者剩餘減少。
常見錯誤
小試身手
- 113 分科公民 單選 25：全球化與治理（答對率 48%）
- 112 分科公民 單選 18：兩個競爭集團（答對率 45%）
- 113 分科公民 單選 42：三份資料的共同主題（答對率 42%）
- 115 分科公民 5：公民不服從（答對率 28%）
- 112 分科公民 單選 40：CRPD 國內法化（答對率 27%）
- 挑戰題：110 指考公民 單選 34：公共利益（答對率 25%）