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111-學測-社會-題組-53-54

中等
大量使用塑膠吸管所造成的健康與海洋生態破壞問題讓人擔憂。假定某國的民意強烈要求政府應立刻大幅度限制塑膠吸管的使用，且依據現行法律，主管機關已有充分法律授權可發布命令、訂定實施細則與開始日期，以管制塑膠吸管使用；但該機關卻認為茲事體大，仍依循該國法律對制訂行政命令的過程，預先將草案公告周知，並依法舉辦聽證，廣納各界意見，再審慎決定規定內容。請問：
從外部成本的觀點，下列敘述何者符合該國政府政策的意涵？
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塑膠吸管污染由誰承擔？私人成本和社會成本何者較高？

依據題文，若該國行政法的原理原則與我國相同，則其主管機關訂定行政命令的過程，最適宜用哪項法律原則說明？請在答題卷表格中勾選一項（2分），並從題文中摘述判斷的依據（1分，35字內）。（法律原則勾選不正確者本題不給分）
法律原則判斷依據（35 字內）
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草案公告、聽證、廣納意見是在保障哪個「過程」？