某一時期，地主大量兼併土地，擁有土地之農民不斷減少，使得國家的賦稅與兵役來源都成問題，於是有官員提議限制人民可以擁有土地面積的數量。但問題一直無法解決，改朝換代後，官方採取激進改革，將土地收歸國有，但終歸失敗。這種激進改革政策是：