學界對清領臺灣前期的作為，有「消極政府，積極人民」的評論，意指：清廷雖限制內地人民前往臺灣，但人民仍然一波波渡臺，在土地開發、農業耕作或通商貿易方面，都有不錯的發展。下列哪一項可作為清領前期「積極人民」的證據？