日治時期某報紙發刊詞提及：「……臺灣學堂裡的教科（科目），又多不用到漢文，對於漢文一學很不用工（很消極）……漢文因這樣難懂又沒獎勵的機會，所以我們臺灣的兄弟自二十年來已經廢棄不慣了。」此發刊詞的寫作背景，和日本殖民政府正在推行的哪項政策有關？