美國與墨西哥的經貿關係向來密切，在兩國邊界形成的都會區域（圖11），早已發展出產業分工關係。然而，美國在川普總統主政時，以防止非法移民不斷湧入、保障本國勞工就業機會以及強化國土邊境安全為由，曾在政府預算中編列經費，擴大築牆；但當時國會認為，此舉既浪費納稅人的錢，又製造與鄰國的緊張關係。因築牆爭議無法達成共識，曾一度導致聯邦政府預算無法通過，使得某些政府部門暫時停止運作。請問：