城隍爺自古即是守護城池的神明。明初以後，中央政府在府、州、縣的地方各層級興建城隍廟，將城隍信仰制度化，但縣以下的農村仍信奉舊有的土地公而未設城隍廟。十六世紀後，江南社會經濟繁榮，出現許多新興商業市鎮，它們可能在國家體制之外另建「鎮城隍廟」，祀奉各自所屬縣的城隍爺。每年廟會時，周圍農村的土地廟也會至鎮城隍廟進香，作為神明之間的聯誼，形成層級化信仰圈。請問：