某一時期，中外發生衝突，許多外國人士遭到攻擊或殺害，以華北地區最嚴重。事件結束後，外國勢力與清廷簽訂條約，除要求懲凶與賠款外，還規定：參與暴亂之地區，須停止科舉考試五年，以示懲罰。這個條約簽定的背景最可能是：