一位皇帝指示研商減稅事宜，隨即有大臣上奏：我朝前一陣子因為軍費支出甚多，政府財政有些不足，建議暫緩減稅政策。但皇帝認為：先前雲南、貴州、廣西、四川等省因大規模叛變，使得地方殘破不堪，田畝荒廢，財政才會短收。現在大亂已平，人口逐漸增加，荒地也逐一開墾，國用已經充足，就應與民休息。所以，仍決定減稅。這種情況最可能是：