學者分析中國某一時期的農業政策，指出：政府認識到以前農村管理的錯誤，希望能重新刺激和提高農民生產動機，因此把生產責任放給農戶，並鼓勵農民從事穀物生產以外的副業，將副產品拿到自由市場販售，以提高收入。這位學者描述的應該是：